小李是国内某知名IT公司的项目经理，负责西南某省的一个企业信息系统项目建设的管理。
在该项目合同中，简单列出了项目承建方应该完成的工作，据此小李自己制定了项目的范围说明书，甲方的有关工作由其信息中心组织和领导，信息中心主任兼任该项目的甲方经理。可是在项目实施过程中，有时是甲方的财务部直接向小李提出变更需求，有时是甲方的销售部直接向小李提出变更需求，而且又是这些需求又是矛盾的，面对这些变更需求，小李试图用范围说明书来说服甲方，甲方却动辄用合同的响应条款作为依据，而这些条款要么太粗，不够明确，要么小李与他们理解不同，因此小李对这些变更需求不能简单的接受或拒绝而左右为难，他感到很沮丧，如果不改变这种状况，项目看来是遥遥无期。
问题一、针对上述情况，请分析问题产生的原因
问题二、如果你是小李，你怎样在合同谈判、计划和执行阶段分别进行范围管理
问题三、说明合同的作用，详细范围说明书的作用，以及两者之间的关系
问题解答：
问题一、问题产生的原因：
1、合同没有制定好，没有对具体完成的工作行程明确清晰的条款
2、甲方没有对各部门的需求及其变更进行统一的组织和管理
3、缺乏变更/ [
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