信管网信息化集成部门李工担任一个智慧城市公共综合信息服务平台开发项目的项目经理。在项目启动阶段，甲方提出了由于该项目的投资方构成复杂、项目需求不清晰等问题，要求李工寻求解决方案。

为了解决这个问题，李工向公司申请了几名经验丰富的系统分析师，加强了需求分析阶段的工作，并形成了初步的需求说明书。在此基础上，李工选择了瀑布模型进行开发，并制定了相应的项目进度计划。

在项目实施过程中，客户方提出了几处需求修改要求。李工安排系统分析师按照客户的要求进行了修改，并完成了概要设计和详细设计说明书的编写。然而，在编码阶段后期，由于客户的投资方发生了变化，新的投资方采用了新的运营模式，导致需求发生了较大变化。尽管前期甲方已经强调过项目需求特点和要求，李工只能接受客户新的变更要求，因为这是为了项目能够按时交付。然而，项目组发现新的需求将导致系统架构的更改，经过评估该变更将使项目延期。

【问题1】（8分）

请分析该项目在项目管理过程中存在哪些问题？

【问题2】（7分）

请说明范围变更控制流程。

【问题3】（4分）

请将下面（1）~（4）处的答案填写在答题纸的对应栏内。

每项记录在册的变更请求都必须由（1）批准或否决。

（2）、（3）、（4）构成了项目的范围基准。