关于项目建议书的描述不正确的是（）。
A、项目建议书是项目建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件
B、项目建议书是对拟建项目提出的框架性的总体设想
C、编制项目建议书为可行性研究提供依据，是项目必不可少的阶段
D、建设单位在编制建议书时，可将中央和国务院的有关文件规定及所处行业的建设规划作为依据