近年来，湖南、河南、浙江等省份陆续在职称评审领域推行 “以考代评” 制度，围绕卫生、经济、工程等多个领域的专业资格取消传统认定或评审环节，统一实行以考代评。

  多地多领域职称实行以考代评  

一、湖南省：明确 “以考代评” 与 “直接认定” 双路径

2024年12月16日，湖南省人力资源和社会保障厅发布了《关于做好职称认定工作的通知》（湘人社函[2024]115号），宣布从2025年起取消中高级职称评审，推行"以考代评"制度。

《通知》明确规定，对卫生、会计、审计、统计、经济、计算机技术与软件、翻译、出版、通信、土建、国土空间规划、自然资源确权登记等系列（专业），不再进行相应系列和层级职称的认定和评审工作。相关专业技术人员一律参加考试获得相应职称。

二、河南省：全面推行初、中级 “以考代评”

2024年4月，河南省人社厅印发《关于加强和改进职称评审工作进一步激发专业技术人员活力的通知》，改革重点集中在 “范围扩围” 与 “标准优化”：针对经济、会计、统计、审计、卫生、出版、翻译等系列（专业）的初级、中级职称，全面实行 “以考代评”，考试合格即视为具备相应任职资格，无需再参与评审;同时明确 “职业资格与职称衔接”—— 专业技术人员取得对应职业资格证书，且符合学历、年限要求，可直接对应同级职称，并作为申报高级职称的依据。

三、浙江省：卫生领域 “执业资格与职称直接挂钩”，细化考试层级

2024 年 10 月，浙江省卫健委与省人社厅联合发布《关于深化我省卫生专业技术人员职称制度改革的通知》，聚焦卫生领域职称评价的 “精准衔接”：

明确 “以考代评” 的底层逻辑 —— 通过执业助理医师考试，直接认定为医士职称;通过执业医师考试，等同于获得医师职称;通过护士执业资格考试，即具备护士职称，实现 “执业准入” 与 “职称入门” 的无缝衔接。

对医疗、药学、护理、医技等专业的初级、中级职称，全部通过全国统一考试评定，取消传统评审;高级职称则采用 “考试 + 评审” 双轨制，既通过考试考察专业基础能力，又通过评审审核业绩成果，平衡标准化与个性化评价。

  软考的"双轨认证" 属性正被替代？ 

众所周知，自2003年以来，软考便纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划，对于通过考试获得证书的人员，表明其已具备从事相应专业岗位工作的水平和能力，用人单位可根据工作需要从获得证书的人员中择优聘任相应专业技术职务，其既是职业资格考试，又是职称资格考试。其核心竞争力在于它的 "双轨认证" 属性。

而今多地区多领域所正在试点所开展的 "以考代评" 是否会对软考证书的含金量产生冲击呢?对软考今后的变化又会有什么影响吗?

第一、证书报考是否会受到影响?

从未来的发展层面上来说，小编认为会有一定的影响!我们都知道，对于软考而言，尤其是软考中级资格的考生而言，大部分的考生都是为了绕过职称评审，通过以考代评直接获得相应职称，从而满足所在地区的享受职称政策的福利（比如岗位聘任、城市落户等）。在一大批的考生，许多考生都并非是计算机技术相关专业，作为其他专业考生参加软考可能实为无奈之举，而随着多领域资格考试逐步实行以考代评，那么，可能将使得很多原本专业的考生重新回归本专业参加职业资格考试，以获取相应职称，从而导致软考报名人数的减少!!

但目前的关注点有两方面：

首先，目前实行多领域实行以考代评均为地区试点，并非全国所有地区均实行了该政策，对于很多职业资格考试而言，目前均采取的是属地管理原则，也就是不允许跨区域报考，那很多考生则无法到相应省市报名参加考试。

其次，软考除以考代评这一属性之外，另一点在于其报考无学历、专业、工作年限限制，对比其他专业技术考试，软考在报考条件上更具普适性，更能接受不同情况的考生!

第二、对软考今后会产生哪些变化?

的确，相较于依赖专家主观判断、流程复杂的传统评审，“以考代评” 在公平性、效率性、实用性上实现突破，更适配当前专业技术人才评价需求。

那么，当专业技术人才评价需求要得到满足时，必然会出现的结果就是：要求提高，而对于 "以考代评" 而言，所谓的要求提高无非就是四个字：考试更难!!!

或许这一趋势我们倒是可以从近些年软考的变化中得窥一二：

2023年，软考形式正式从笔试改为机考，考试由单科单考更改为多科联考。同年，软考正式启动单独划线地区合格标准。系统架构设计师和信息系统项目管理师迎来官方教程改版。

2024年，软考调整多科目开考频次与考试时间，系统集成项目管理工程师和信息系统项目管理师由一年两考改为一年一考。同年，系统集成项目管理工程师和信息系统监理师迎来官方教程改版。

2025年，报名形式由以前账号密码登录调整为需使用“国家网络身份认证”APP扫码登录报名。系统分析师、系统规划与管理师、信息系统管理工程师、网络工程师、网络管理员五科迎来官方教程改版。

其它像是出题风格变化，形式多变;提升考试阅卷标准，评分严苛等……

  "多领域" 以考代评还需完善  

诚然，“以考代评” 通过统一的考试大纲、标准化命题与评分体系，聚焦行业法规、技术标准和实践技能，考察内容更贴合岗位核心需求，相比较传统评审易受人际关系、学术资源分配等主观因素影响，透明度不足的情况，结果更具公信力。

但现阶段依然存在部分潜在问题：

比如，标准化考试难以完全覆盖所有岗位的个性化实践需求，部分行业（如基层医疗、中小企业技术岗）的实操能力可能无法通过考试充分体现。

又例如，基层与中小企业备考资源不足：这类单位的从业人员可能缺乏系统培训、备考资料等资源，在统一考试中处于相对劣势;

其次像是，不同地区的教育水平、行业发展程度不同，统一考试标准可能对欠发达地区从业人员造成一定压力等。

在一定程度上来说，全国性，多领域职称要完全实行以考代评还有一段很长的路要走，而于我们普通人而言，机会总稍纵即逝，又有多少时间经得起政策的改变呢?