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【信管征文】中央职称制度改革大形势下软考证书含金量和性价比分析 查看:45437 回复:7
2019/8/31 23:52:56 发表信管网

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【信管征文】中央职称制度改革大形势下软考证书含金量和性价比分析

  • 前言


    本人在某电力行业特大型国企工作,从事电网调度自动化工作。国企讲究论资排辈,看重学历、职称等硬指标,我是本科学历,在单位一众硕士、博士(不乏海龟)的包围下,地位比较尴尬。硕士参加工作3年就是工程师,博士参加工作直接评工程师,而本科就需要熬很久了。去年9月一次偶然的机会,在单位领导的推荐下,我了解到了计算机软考,经过将近两个月的奋战(国企的工作压力不大,业余时间比较充足),终于一次性通过了去年下半年的信息系统项目管理师考试,取得了软考高级证书。根据我们单位的政策,取得软考高级、注电、注会、一级造价、一级建造师等十二个专业技术资格,全额报销培训及考试费用,一次性奖励2000元,每月有1000元的证书补贴(q-pay)。此外年底一些福利是按职称发放的,考取软考高级后享受高级职称待遇。当然,这些奖励数额不高,尚属次要,真正的价值还在于职位晋升上,获得高级职称使我在今年的项目经理的竞聘中弥补了短板,实现了“弯道超车”,或许这才是最大收获吧。


    因为我的复习时间很短,书都没怎么看,直接做的真题,有时间就到信管网上随手刷刷题,知识体系打的不牢,最后能压线低分飘过,多亏了考前看了眼信管网的论文押题,专门准备了风险管理的素材。所以关于软考的学习这块,我就不献丑了,论坛里其他各位高分考友的经验才值得大家参考。这次发文,我主要想谈谈政策方面的大趋势,重点是中央职称制度改革大形势下软考证书的含金量与性价比分析。


    今年1月18日,我在本论坛发表了《2017年职称改革后,国家和各省市关于软考地位和作用的政策文件整理汇总(红章扫描件)》的文章(链接:http://www.cnitpm.com/bbs/showforum-625143-1.html),里面整理了许多第一手的政策文件原件,承蒙信管网老师青眼有加,十分重视,专门发了资讯介绍(链接:https://www.cnitpm.com/pm1/64935.html),并且放在了信管网首页的【推荐专题】栏目下的“ 各地软考证书职称对应文件”中。


    如今半年过去,人社部、工信部以及各省市的政策又出台了很多,我决定完善和丰富下之前的内容,及时跟进最新政策,帮助各位考友客观认识软考。


    第一部分:我最新整理的《职业资格与职称对应关系政策汇总(中央文件3个+各省文件20个)



    一、中央文件

    1、《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔201768

    http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201709/t20170915_277385.html(官网链接)

    http://www.zggsw.gov.cn/art/2018/7/27/art_41_35942.html(红头文件)


    2、《计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试暂行规定》(国人部发〔200339

    http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201407/t20140717_136367.html(官网链接)

    http://www.lddoc.cn/p-5211044.html(红头文件)

    【关键条文】

    第十条 通过考试并获得相应级别计算机专业技术资格(水平)证书的人员,表明其已具备从事相应专业岗位工作的水平和能力,用人单位可根据《工程技术人员职务试行条例》有关规定和工作需要,从获得计算机专业技术资格(水平)证书的人员中择优聘任相应专业技术职务。

    取得初级资格可聘任技术员或助理工程师职务;取得中级资格可聘任工程师职务;取得高级资格,可聘任高级工程师职务。

    第十一条 计算机专业技术资格(水平)实施全国统一考试后,不再进行计算机技术与软件相应专业和级别的专业技术职务任职资格评审工作。


    3、《人力资源社会保障部 工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》(人社部发〔201916

    http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201902/t20190222_310736.html(官网链接)

    【关键条文】

    实现职称制度与职业资格制度有效衔接。工程技术领域实行职业资格考试的专业,不再开展相应层级的职称评审。工程技术人才取得的工程领域职业资格,可对应相应层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。职业资格分级设置的,其初级(二级)、中级(一级)、高级分别对应职称的初级、中级、高级,未分级设置的一般对应中级职称。

    工程技术人才各层级职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。正高级对应专业技术岗位一至四级,副高级对应专业技术岗位五至七级,中级对应专业技术岗位八至十级,助理级对应专业技术岗位十一至十二级,员级对应专业技术岗位十三级。


    二、各省文件

    1、北京市

    《关于建立北京市专业技术人员职业资格与职称对应关系的通知》(京人社事业发〔201987

    http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/201906/t20190606_87487.html

    http://www.beijing.gov.cn/zfxxgk/110070/gfxwj22/2019-06/10/content_868e5c6a48c04ac4965ba2a00748a5fc.shtml

    解读《关于建立北京市专业技术人员职业资格与职称对应关系》

    http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zcjd/201906/t20190620_98727.html

    http://www.beijing.gov.cn/zfxxgk/110070/zcjd22/2019-06/10/content_3b6b86eda12b43a19103bf4e5763473b.shtml

    《北京为专业技术人才减负 46项职业资格可认定职称》(中国新闻网)

    http://rsj.beijing.gov.cn/mtgz/mtgz_1714/201906/t20190613_83056.html

    【新闻通稿】

    北京市人力资源和社会保障局表示,在实际工作中,两种评价方式都发挥着重要作用,缺一不可。但对于部分专业领域的专技人员来说,两种评价方式的评价内容有交叉重叠,需要花费较多精力分别准备,给个人工作带来负担,提高了单位的用人成本。

    去年,北京出台《关于深化职称制度改革的实施意见》,提出要在国家已明确的职业资格和职称对应关系基础上,依据国家职业资格目录,结合北京市实际,适度扩大对应范围,建立北京市专业技术职业资格与职称的对应关系。今年2月,人力资源社会保障部出台《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》,明确工程类职业资格可对应相应职称。

    在国家及本市职称制度改革要求下,北京市人力社保局会同相关行业主管部门对专业技术人员职业资格和职称系列进行了梳理比对,逐一论证,在评价人群相同、评价内容相似、评价难度相近的职业领域,确定了46项职业资格的对应关系,其中包括了注册会计师、注册建筑师、注册勘察设计师等18项准入类职业资格。比如,职业资格中的一级建造师可以对应中级职称工程师,二级建造师可以对应初级职称也就是助理工程师。按照这个对应关系,专业技术人员可直接认定相应职称,并可以此作为申报高一级职称的条件;用人单位也可择优聘任相应的专业技术职务。

    2、上海市

    《关于部分专业技术类职业资格和职称对应办法的通知》(沪人社专〔2017110

    http://www.12333sh.gov.cn/201712333/xxgk/flfg/qtxfw/201711/t20171103_1270239.shtml(官网链接)

    3、天津市

    《市人社局关于明确部分专业技术人员职业资格与职称对应关系的通知》(津人社办发〔201996

    http://hrss.tj.gov.cn/ecdomain/framework/tj/gnnknhmjegifbbodkjajlpafcampibii/innplgdkegifbbodkjajlpafcampibii.do?isfloat=1&fileid=20190822154342016&moduleidpage=innplgdkegifbbodkjajlpafcampibii&siteidpage=tj&pageid=gnnknhmjegifbbodkjajlpafcampibii(官网链接)

    4、重庆市

    《关于建立专业技术人员职业资格与职称对应关系的通知》(渝职改办〔2019140

    http://rlsbj.cq.gov.cn/u/zhuanji/news_73191.shtml(官网链接)

    http://www.cqbn.gov.cn/showinfo.asp?id=43752(红头文件)

    5、江苏省

    关于公布《江苏省专业技术类职业资格和职称对应目录》的通知(苏人社发〔201993

    http://jsrlzyshbz.jiangsu.gov.cn/art/2019/4/2/art_51036_8291701.html(官网链接)

    http://txrsks.taixing.gov.cn/files_upload/editor/file/20190401.pdf (红头文件)

    6、浙江省

    《关于推进工程领域职称社会化评价改革的意见》(浙人社发〔2018128

    http://www.zjhrss.gov.cn/art/2018/12/28/art_1442999_9331.html (官网链接 + 红头文件)

    7、福建省

    《关于建立部分专业技术职业资格和职称对应关系的通知》(闽人社发〔20191

    http://rst.fujian.gov.cn/zw/zfxxgk/zfxxgkml/gfxwj/201901/t20190124_4750794.htm(官网链接)

    http://rsj.putian.gov.cn/zwgk/rcdwjs/zyjsry/201903/p020190312418436334731.pdf(红头文件)

    8、山东省

    《关于建立部分专业技术类职业资格和职称对应关系的通知》(鲁人社办发〔201914

    http://hrss.shandong.gov.cn/articles/ch00370/201908/d3ce67ee-f3a0-4326-9966-e20f05fa4f0a.shtml(官网链接)

    【关键条文】

    职业资格证书与职称证书具有同等效力,无需另发或补发职称证书。

    9、山西省

    关于公布《山西省专业技术人员职业资格与职称对应目录》的通知(晋人社厅函〔20191006

    http://rst.shanxi.gov.cn/zwyw/tzgg/201908/t20190806_134447.html(官网链接)

    【关键条文】

    专业技术人员取得《目录》内所列职业资格的,可直接认定其取得相对应系列和层级的职称(职务试行条例对学历、资历有要求的,从其规定),不需办理认定手续,不需补发职称证书。

    已实行职业资格考试的专业,不再开展相应层级的职称评审、认定工作。

    10、陕西省

    《关于明确部分职业资格与职称对应关系的通知》(陕人社函〔2019181

    http://www.shaanxihrss.gov.cn/html/100077/1014234.html(官网链接)

    【关键条文】

    根据人社部和相关国家部委文件规定,专业技术人才参加全国统一考试取得与职称有对应关系的职业资格,即认定其具备相应系列和层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件,取得的职业资格证书可作为单位聘任相应专业技术职务的依据,无需重新换发职称资格证书。

    11、江西省

    关于印发《江西省专业技术人员职业资格与职称对应目录》的通知(赣人社发〔201922

    https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt/indexzsnr/indexmain?id=395(官网链接)

    http://wcm.ganzhou.gov.cn/gzsrsj/c100232/2019-06/24/27e26d8f2d0e4c7b93564027d2475637/files/c8bc56277bec466894d17e5e8230d4c9.pdf(红头文件)

    【关键条文】

    专业技术人员取得《江西省专业技术人员职业资格与职称对应目录》所列职业资格的,可认定其取得相对应系列和层级的职称(有符合相应职务试行条例要求的,应符合相应职务试行条例中的学历资历条件),不需办理认定手续,不需补发职称证书。

    已实行职业资格考试的专业,不再开展相应层级的职称评审、认定工作。

    12、黑龙江省

    《关于部分专业技术类职业资格与职称对应认定有关问题的通知》(黑人社规〔201812

    http://www.hl.lss.gov.cn/hljhrss/third.jsp?id=3507434174(官网链接)

    http://www.hljskl.gov.cn/new/wfile/wfile_1_20181015165013.pdf(红头文件)

    【关键条文】

    对应认定工作不需事先办理及补发职称证书,专业技术人员在竞聘专业技术职务或申报高一级职称时,可直接出具职业资格证书,与职称证书具有同等效力。

    13、四川省

    《关于部分专业技术类职业资格可聘相应专业技术职务的通知》(川人社办发〔2018122

    http://www.sc.hrss.gov.cn/zwgk/zcwj/201807/t20180720_76189.html(官网链接)

    http://www.shehong.gov.cn/xxgk/rszk/zcks/201811/t20181122_159186.html(红头文件)

    14、安徽省

    《安徽省关于在部分职业领域建立专业技术类职业资格和职称对应关系的指导意见》(皖人社发〔201772

    http://www.ah.hrss.gov.cn/web/news/2426/132010.html(官网链接)

    http://pic.cnitpm.com/upload/img2013/2019-01-18/ea55edf5c7fd459abb3f27399f7e8962.pdf(红头文件)

    15、河北省

    关于公布《河北省专业技术类职业资格和职称对应目录》的通知(冀人社字〔2019236

    http://www.hehs.hrss.gov.cn/art/2019/7/18/art_2385_160185.html(官网链接、红头文件)

    16、湖北省

    《关于建立部分专业技术类职业资格与职称对应关系的通知》(鄂人社发〔201830

    http://rst.hubei.gov.cn/html/zcpdzczc/20180627/29145.html(官网链接)

    http://pic.cnitpm.com/upload/img2013/2019-01-18/66fc710b56bb4ecb9c7fe024bc46fbe0.pdf(红头文件)

    17、广西自治区

    《关于在部分职业领域建立职称与专业技术类职业资格对应关系的通知》(桂人社规〔20195

    http://rst.gxzf.gov.cn/gxrst2018xxgk/xxgkgfxwj/201903/t20190322_105365.html(官网链接)

    http://zwgk.qinzhou.gov.cn/auto2530/bmwj_3010/201903/w020190327343672714236.pdf(红头文件)

    18、内蒙古自治区

    《关于在部分领域建立专业技术类职业资格与职称对应关系的通知》(内人社发〔201920

    http://www.nmg.gov.cn/art/2019/6/28/art_6277_6433.html(官网链接)

    19、宁夏自治区

    《关于建立部分专业技术职业资格和职称对应关系的通知》(宁人社发〔201955

    http://hrss.nx.gov.cn/zcfg/rsrc/201906/t20190620_1561002.html(官网链接)

    【关键条文】

    不重复评审和办理职称证书。对已取得对应目录内专业技术类职业资格的专业技术人员,无需重复参加与之对应专业层级的职称评审,不再换发与之对应的职称证书。在岗位聘用专业技术职务、申报高一级职称等需要职称证书时,可直接出具职业资格证书,与职称证书具有同等效力。

    20、西藏自治区

    《关于公布在部分职称领域建立专业技术类职业资格和职称对应关系清单的通知》(藏人社发〔2018180

    http://vshare.xzrbapp.com/#/normal/article/19/53004(新闻链接)

    http://www.sohu.com/a/277186709_787045(政策解读)

    【官方解读】

    取得清单里的职业资格后还需要重新申请地方职称资格证书吗?

    答:不需要重新申请,已取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称。


    第二部分:中央职业资格清理和职称制度改革进程


    1、自2014年以来,国务院分7批取消职业资格434项,占总数的75%以上,其中专业技术人员职业资格154项、技能人员职业资格280项。


    (1)2014年7月22日,国务院以国发〔2014〕27号印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消11项职业资格许可和认定事项。 
    (2)2014年10月23日,国务院以国发〔2014〕50号印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消67项职业资格许可和认定事项。 
    (3)2015年2月24日,国务院以国发〔2015〕11号印发《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消67项职业资格许可和认定事项。 
    (4)2015年7月20日,国务院以国发〔2015〕41号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消62项职业资格许可和认定事项。 
    (5)2016年1月20日,国务院以国发〔2016〕5号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消61项职业资格许可和认定事项。 
    (6)2016年6月8日,国务院以国发〔2016〕35号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消47项职业资格许可和认定事项。 
    (7)2016年12月1日,国务院以国发〔2016〕68号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消114项职业资格许可和认定事项。



    2、2017年9月12日,人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》,公布了确认保留的140项职业资格。其中专业技术人员职业资格59项、技能人员职业资格81项。《通知》强调:目录之外一律不得许可和认定职业资格,各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格,严禁在目录之外开展职业资格许可和认定工作。目录接受社会监督,保持相对稳定,实行动态调整,新设职业资格要经国务院批准。

    《计算机技术与软件专业技术资格》位列专业技术人员职业资格的第39项,属水平评价类。


    3、自2017年下半年开始,这140项职业资格证书均重新制作,使用统一制式,准入类职业资格封面为暗红色,水平评价类职业资格封面为墨绿色,证书内新增了身份证号和二维码,以供查询认证。


    就软考来说,旧版证书封面是《中华人民共和国计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书》,新版证书则是《中华人民共和国专业技术人员职业资格证书》。


    旧版证书封面:

    新版证书封面:


    新版证书内页:


    新版证书红章由人社部和工信部共同签发,全国统一管理,国家和各省市陆续出台专业技术资格与职称对应关系的政策文件,明确软考证书既是职业资格证书、又是职称证书,一证两用、无需换发。


    目前人社部已经建立了全国专业技术资格证书统一查询认证平台——中国人事考试网(作用类似查学历的学信网),地址是:http://www.cpta.com.cn/gb/index.html。目前已经录入了2017年、2018年两年的证证书数据,之前年份的证书将陆续完善进去。



    4、《人力资源社会保障部 工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2019〕16号):实现职称制度与职业资格制度有效衔接。工程技术领域实行职业资格考试的专业,不再开展相应层级的职称评审。工程技术人才取得的工程领域职业资格,可对应相应层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。职业资格分级设置的,其初级(二级)、中级(一级)、高级分别对应职称的初级、中级、高级,未分级设置的一般对应中级职称。

    工程技术人才各层级职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。正高级对应专业技术岗位一至四级,副高级对应专业技术岗位五至七级,中级对应专业技术岗位八至十级,助理级对应专业技术岗位十一至十二级,员级对应专业技术岗位十三级。



    第三部分:软考证书含金量和性价比分析


    从各省市最新政策文件来看,计算机软考是140项职业资格中唯一一个能通过考试取得高级职称的专业。其余职业资格通过考试只能获得初级/中级职称(即初级职称、中级职称实行“以考代评”,而高级职称仍然采用“考评结合”的方式)。只有计算机软件专业在初级、中级、高级职称均采用“以考代评”的方式(政策依据是《计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试暂行规定》国人部发〔2003〕39号文的第五条、第十条、第十一条)


    这是计算机软考相对于其他专业技术资格最大的优势。


    概括地讲,软考证书的作用包括:

    (1)聘用专业技术职务:在事业单位和国企中可聘用为相应级别的专业技术职务(评聘分离)。

    (2)大城市落户:北京中级以上职称可办工作居住证,上海高级职称居转户不受年限限制且可以带配偶,广州中级以上职称且为急需职业资格落户加50分,南京、天津中级以上职称可直接落户城区。

    (3)凭借高级职称有机会入选当地评审专家库和评标专家库。

    (4)中国已经和韩国、日本达成了国际互认,《关于中日信息技术考试标准互认的协议》、《关于中韩信息技术考试标准互认的协议》。软考证书将有助于办理赴日韩的工作签证。


    计算机软考不设报考条件限制,既不要求学历,也不限制专业,还不要求工作年限,更无从去查社保缴费记录,这在各专业技术资格证书中是独树一帜的。而从难度来看,计算机软考又相对最容易通过,有的计算机专业在校生裸考就能过中级软设,高级的信息系统项目管理师由于偏管理方向,即使非计算机专业背景也很有希望通过,像我这样业余时间很充裕的人,学习做做真题再找找信管网上的一些免费资料学习就可以考过,对于比较忙的上班族也可以报信管网的培训班,这样有老师系统地讲授知识点、指点做题技巧,可以省去不少事、节省自己的时间和精力,毕竟在快节奏的it行业效率是第一位的。


    综合来看,计算机软考报考条件最低、难度也不高,而对应的职称却最高,可以说是所有职业资格证书里当之无愧的【性价比之王】。


    类比下我们单位另一本常见的证书——注册电气工程师:它属于住建部旗下的勘察设计注册工程师系列,包括注册结构、注册岩土、注册电气等10个专业类别。这个系列的证考起来难度逆天,通过率极低,分为公共基础考试、专业基础考试和专业考试三部分。 

     (1)公共基础:涉及高等数学、普通物理、普通化学、理论力学、材料力学、流体力学、计算机基础、电工电子技术、工程经济、信号与信息等十门课程。   

    (2)专业基础:涉及电路、电磁场、电机变压器、模拟电子技术、数字电子技术、电气工程基础(由电机、供配电组成)等六门课程。  

    (3)专业考试:分为发输变电专业和供配电专业两个方向,各自包括专业知识和专业案例两部分。   

    报考条件:有明确的相关专业工作年限要求,需要设计院出工作证明,考试资格审核时要查社保记录,证书注册时同样会查社保记录。   

    由于考试内容学术性很强,所以考这个系列的一般都是名校高材生。这里面最难的是专业考试,几十本规范开卷考试,到过注电专业考试现场的一定会印象深刻,每位考生都带着一个大旅行箱,里面装着几十本规范,光买这些资料的费用就在2000元以上,最终通过率不到10%。


    然而即便是注电这样的地狱级难度考试,最后也只相当于“中级职称”!相比之下,足见计算机软考的“高级职称”是多么难得!


    随着全国社保联网,从去年底开始住建部严查证书挂靠问题,要求必须唯一社保,断绝了绝大多数挂证之路。今年3·15晚会又曝光了执业药师等一系列挂证问题,最近新华社等媒体高密度发文揭批证书挂靠市场,可以说挂靠的风声已经越来越紧了。今年各省市依次公布挂证嫌疑名单,注销掉了几十万本住建部领域的违规挂靠证书(包括一级建造师等),随着监管层查挂靠手段的继续加码(除了查社保,还要查公积金、纳税记录、刷脸),可以预见,未来所有专业技术资格证书的挂靠之路都将被堵死。在这种形势下,专业技术资格证书将主要回归职称证书的作用,计算机软考的价值和性价比将更加凸显!






发表于 2019/9/2 0:00:00

来自 北京市联通考友

 

 

  • 牛逼
发表于 2019/9/2 0:00:00
发表于 2019/9/3 0:00:00

 

 

  • 强悍
发表于 2019/9/6 0:00:00

 

 

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    我把《职业资格与职称对应关系政策汇总(中央文件3个 各省文件20个)》上传到了道客巴巴,有需要者自取,不需要积分:

    https://www.doc88.com/p-3406159909945.html





发表于 2019/9/9 0:00:00

 

 

  • 由于广东省职称政策迟迟未出,珠海市已经等不及了,自己先行出台了相关文件:

    http://www.zhrsj.gov.cn/zcfg/zxwj/201909/t20190906_56516083.html


    与其他省份相比,珠海的政策非常清晰,他将经济、会计、统计、审计、卫生、出版、翻译、社工、计算机软考等9项单独列出,称这9项“已纳入国家专业技术人员职业资格的部分职称系列和专业,实行以考代评,全国统一考试,不再开展职称评审或认定”。而其余53项为“按照对应关系(见附件)视同具备相应系列和层级的职称”。




发表于 2019/9/10 0:00:00
  
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