监理人员在进行需求变更管理时，不正确的管理措施是（ ）。
A. 变更的内容应符合有关规范、规程和技术标准
B. 变更文件必须表述准确、图示规范
C. 变更的内容应及时反映在实施方案中
D. 分包项目的需求变更由分包商提交监理单位签认