所谓“划分标段”，就是根据实际工作的需要，本着提高招标质量和效果的宗旨，将原来属于一个整体的招标项目或“标的”，按照一定的标准，科学地划分成若干个较小的“标段”。再分别对外招标采购的行为和方法。科学、规范地运用好“划分标段”的招标采购方式，不仅有助于招标采购人得到价廉、质高、物美的采购项目或产品，还有助于供应商充分发挥其专业和技术特长，更有助于采购代理机构提高其采购工作效率等。

分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。合法的分包须满足以下几个条件：（1）分包必须取得发包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；（3）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；（4）总承包人可以将承包工程中的部分发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。 通俗地讲，超出或低于某一报价就视为废标。照此理解，拦标价可拦上(上限拦标价)也可拦下(下限拦标价)。在实践中，又可分为明示拦标价(以文字形式公开地告诉每位投标人)和暗示拦标价(开标时公布)。有的拦标价因和施工单位的平均报价互相联系，也称为动态拦标价。中标段划分的评审的因素包括：工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或施工方案、投标人资质，项目经理资质及业绩。经评分方式进行评估的，应当以经评审的不低于企业成本的最低投标价格得最高分，高于该基准价格的，按招标文件中有关规定扣分。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐1—3名中标候选人，并标明排列顺序。书面评标报告须报政府采购机构备案。评标报告应当如实记载以下内容：基本情况和数据表：评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；废标情况说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签定合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要等。