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信息系统项目管理师法律法规知识:政府采购质疑与投诉
来源:信管网 2012年05月15日 【所有评论 分享到微信
质疑与投诉
供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。
采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。
供应商对答复不满意的,可在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间不得超过三十日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理不服可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
监督检查
监督检查的主要内容是
1、有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况
2、采购范围、采购方式和采购程序的执行情况
3、政府采购人员的职业素质和专业技能
 
政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动,采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确、并相互分离。
政府采购项目的采购标准应当公开。采购人在采购活动完成后,应当将采购结果予以公布。
政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项同进行考核,并定期如实公布考核结果。
法律责任
采购过程中有违法行为影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的,按下列情况分析别处理:
1、未确定中标、成交供应商的,终止采购活动
2、中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的,撤销合同,从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商
3、采购合同已经履行的,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担赔偿责任。
 
供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以下千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、提供虚假材料谋取中标、成交的
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的
3、与采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
4、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的
5、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
1至5项情形之一的,中标、成交无效。
 
附则
对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用本法。
军事采购法规由中央军事委员会另行制定。
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