关于国务院取消“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”和“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”行政审批的解读

近日国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》国发〔2014〕5号文件，再次取消和下放６４项行政审批项目和１８个子项，其中包括取消“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”和“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”。

北京信息化协会作为北京地区地方评审机构，为使计算机信息系统集成企业、信息系统工程监理单位更加明确文件精神，了解资质（本文中资质指企业资质和人员资质）认定工作后续发展方向，特对文件做如下解读：

一、“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”、“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”工作依然存在，本次国发〔2014〕5号文仅是取消资质认定过程中行政审批环节，并未取消资质本身。

二、加快转变政府职能、深化行政体制改革，是十八大做出的重大决策，取消四项资质（含子项）行政审批是工业和信息化部落实十八届三中全会精神，处理好政府与市场、社会关系的具体举措。经过深入调研和充分论证，取消资质认定工作行政审批，符合产业发展实际和未来趋势。

三、从软件和信息技术服务行业发展的历史、现状和趋势看，资质对维护市场秩序、保障项目质量，具有重要意义，已经得到市场和用户的广泛认可，但认定工作的方式要进行转变，不必再由政府承担具体的认定工作，应充分发挥第三方行业组织的作用。

四、按国务院统一要求，资质认定工作不作为行政审批事项后，工信部将进一步加强监管工作，在做好已有事前监管的同时，着力做好事中事后监管工作，进一步提高资质权威性和公信力，为行业和用户提供更好的服务。

五、工信部已制定后续工作相关文件，正在履行签批程序。文件将明确政府监管职责、第三方行业组织作用，以及资质申报、换证、变更等日常管理工作的衔接安排。

六、自2014年2月17日起，暂停资质受理，评审工作。再次受理时间等待工信部通知。

协会迄今为止未收到任何有关资质认定条件的变更通知,故在此提醒各计算机信息系统集成企业及信息系统工程监理单位,本年度内换证及新申请企业,仍需依据《计算机信息系统集成企业资质等级评定条件（2012修订版）》、《信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修定版）》、《计算机信息系统集成企业资质等级评定条件实施细则（2013年修定版）》、《信息系统工程监理单位资质等级评定条件实施细则（2013年修定版）》等相关文件进行准备。

北京信息化协会