《计算机软件保护条例》规定:对于在委托开发软件活动中,委托者与受委托者没有签订书面协议,或者在协议中未对软件著作权归属做出明确的约定,其软件著作权归( )。A、委托者所有 B、受委托者所有 C、国家所有D、软件开发者所有