论信息系统项目成本管理论文 - 软考论文

论信息系统项目成本管理论文

来源：信管网 2015年12月25日【所有评论】

摘要：

2014年10月，我作为项目经理参与了全国农业气象灾害服务保障系统（简称：CAgMSS）的建设工作。农业气象是气象工作的重要组成部分，而农业气象灾害服务保障是中国气象局相关业务发展项目和国家科技部防灾减灾科研项目的重点，受到各级领导的高度重视。CAgMSS项目合同额为300万，开发周期为一年，项目要求于2015年10 月底提交验收并上线运行。系统使用B/S，采用业务系统规范化、集约化、自动化的设计原则，建立统一的Oracle 农业气象数据库和灵活的插件式平台，应用了地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、自动化任务等技术。项目结合现代化农业气象业务，实现了对农业气象监测、预警、评估等服务产品的制作。

CAgMSS 项目内容繁多且工期紧张，为确保在成本预算内尽可能好地完成项目，分别从制订成本管理计划、估算项目成本、制订项目预算及控制项目成本四个过程进行论述。并且对成本管理中的自下而上估算成本估算方法，以及控制项目成本中的挣值管理和预测技术进行重点分析、总结。最后，提到一些在成本管理中工作包细化、质量成本等方面存在的不足，争取在今后的工作中提高管理水平。

正文：

2014年10月，我作为项目经理参与了全国农业气象灾害服务保障系统（简称：CAgMSS）的建设工作。农业气象作为气象工作的重要组成部分，已初步建立了农业气象干旱灾害监测预警与评估，国内外产量预测，农业病虫害发展气象等级预报等系统。但是，由于上述系统都是原来科研项目支撑开发的，一方面缺乏统一的数据库支持，数据共享程度不高，数据管理和应用效率低下，另一方面，系统缺乏统一的规划和设计，不易于集成和维护，且生成的产品不统一、不规范。随着气象资料及观测技术的不断更新，已有系统已不能满足业务需求，急待建立一个统一的规范的农业气象数据库，研发全新的开放架构平台，能够支撑最新数据、最新业务的农业气象服务产品制作系统，提升农业气象的专业服务水平。CAgMSS应运而生。

我公司中标CAgMSS 项目，并于2014 年10 月正式启动项目建设工作。项目合同额为300万元，为纯软件建设费用。系统使用B/S，采用业务系统规范化、集约化、自动化的设计原则，建立统一的Oracle 农业气象数据库和灵活的插件式平台，应用了地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、自动化任务等技术。项目要求于2015年10 月底验收并投入运行。我被任命为项目经理，根据项目建设需要，我向部门申请组建了农气项目组，团队成员包括：1 名项目技术经理，1名农业气象业务专家、8 名程序开发工程师（2 名高级、3 名中级、3 名初级）、1 名QA、1 名测试人员及1 名配置管理人员，共计14 人。由于农业气象中业务非常复杂，且专业性强，因此，整个项目建设过程中，由农业气象业务专家负责对农业气象业务的理解和设计，为项目需求理解的准确性保驾护航。

CAgMSS 项目业务复杂，总体投入成本相对来说也并不高，因此，在整个项目的实施过程中，如何确保项目在批准的成本预算内尽可能好地完成项目，成为项目建设关注的重点。项目成本管理主要关心的是完成项目活动所需资源的成本，同时也需要考虑项目决策对项目产品、服务或成果的使用、维护和支持成本的影响。在项目的整个生命周期，使用Microsoft Project进行项目成本的估计、计算和跟踪。项目成本管理包括对成本进行估算、预算和控制，从而确保项目在批准的预算内完工。

1. 制订成本管理计划

根据项目章程、初步项目范围说明书，采用公司项目成本管理计划模板，制定项目成本组成结构、估算、预算和控制的标准，确定完成项目活动需要的物质资源（人、设备、材料等）的种类以及每种资源需要量。制定了绩效测量规则，规定完工估算（EAC）的计算公式，并定义成本报告的格式及汇报频率。最终形成符合项目实际要求的成本管理计划。

充分考虑项目实施过程中的风险。为了确保项目计划成本变化不大，全面分析系统在技术、资源、管理等造成的影响，为成本预留一些储备资金。在制订成本管理计划时，我将成本分为直接成本、间接成本两类。直接成本主要是指直接用于实施项目开发工作的各项费用，包括开发人员的工资、办公用品、差旅费等；间接成本主要是指管理费及公司内部分摊的一些费用。如税金、额外福利等。

2.估算项目成本

依据范围说明书，利用模板将CAgMSS项目进行分解，获得WBS层次结构图。WBS描述了有形结果的工作任务，最小组成单元是工作包，是最小的可交付成果。这些可交付成果易于识别出它的活动、成本和组织以及资源信息。WBS是成本预算的重要基础。

结合进度和人员的安排，估算人力成本的投入。项目前期主要是业务专家进行需求调研，部分开发人员开展前期技术预研，为全面开发工作积累技术经验。概要设计阶段和详细设计阶段则投入主要的技术力量开展项目整体架构设计和详细设计；开发、试运行到验收阶段则投入所有的开发技术力量以及测试人员；后期维护转交由运维部门，以保障系统的正常业务应用。采用自下而上估算的方法进行成本估算，分别估算各个任务所需要的工作量和开发时间，再相加，从而得到总的工作量和总的开发时间。需要强调的一点是，为应对成本的不确定性，在成本估算中考虑了应急储备。随着项目逐步的推进，项目信息越来越明确，可以动用、减少或取消应用储备。最终形成工作包成本定量估算结果。

3. 制订项目预算

成本预算是汇总工作包估算成本后，建立经批准的成本基准的过程。采用成本汇总对WBS中的工作包成本估算进行汇总，然后将工作汇总到更高层次，最终得出整个项目的总预算。为了防止项目资金成本变动太大，而造成公司或资金提供者资金调度困难，应用资金限制平衡方法。以成本管理计划中资金限制为底线，防止资金的花销经常性的大起伏。

项目的成本预算决定了被批准用于项目的资金，为项目的实施提供资金支持。成本预算以需求为基础，考虑项目质量目标和进度目标。它是经过批准且按时间分段的预算，合理分配了各个阶段所需资源和相关支出，用作度量和监控项目整体成本执行的基准，为监督和控制项目的成本绩效提供依据。

4.控制项目成本

成本控制是监督项目状态以更新项目预算、管理成本基准变更的过程。项目采用挣值管理分析法，衡量当前项目的成本效率和进度效率，为成本控制措施和进度控制措施的选取提供依据。由于CAgMSS 项目内容繁多且工期紧张，在进度拖延或资金投入超前时，一方面，需要赶工或在防范风险的前提下并行施工；另一方面，需要强调团队成员提高工作效率。

对于一些重要的里程碑或阶段，都要根据项目当前的项目绩效，对完工估算进行预测。将预测的结果进行比较分析，并将相关的分析报告及时通知项目干系人。并根据需要及时采取相应措施，保证项目能在批准的投资预算中按时完成。

通过全面对CAgMSS 项目成本实施管理，切实保证了项目的投入和产出，也使项目得以顺利完成，并于2015年10月通过专家验收。本人认为项目成本管理中，成本的估算和成本的控制都至关重要。成本估算需要对项目整体需求、资源投入及风险把握准确，这就需要对需求理解深刻，且有丰富的项目经验，才能做出准确的估计；成本的控制，是建立在成本预算基础上的，在项目实施的过程中，及时分析当前成本效率和进度效率，及时采取应对措施，确保项目在预算内按时完成。

本人在CAgMSS 项目成本管理中，也存在一些不足。例如在项目建设过程中可以对工作包进一步细化，更准确的估算每一个工作包的成本；另外，由于时间紧，任务重，对质量成本的考虑不够详细。因此，在今后的项目管理过程中，需要加强这些方面的认识，提高成本管理水平，争取在今后的项目管理过程中百尺竿头，更进一步。