项目范围说明书描述项目需要做什么，列出了项目及其相关的产品和服务的特性和边界，以及范围控制和接受的方法，主要内容包括：
1、 项目和范围的目标
2、 产品或服务的需求和特性
3、 项目的边界
4、 产品接受标准
5、 项目约束条件
6、 项目假设
7、 最初的项目组织
8、 最初定义的风险
9、 进度里程碑
10、 费用估算的量级要求
11、 项目配置管理的需求
12、 已批准的需要
最初的项目范围说明书是依据发起人或出资人提供的信息制定的，并由项目管理团队在范围定义过程中进一步细化。
项目目标是实施项目所要达到的期望结果，即项目所能交付的成果或服务
项目目标的特性
1、 多目标性：项目目标往往是一个多目标系统，如质量、进度、成本等
2、 优先性：项目是一个多目标系统，不同的目标可能在项目管理不同阶段根据不同需要，其重要性也不一样
3、 层次性：一个项目既有最高层的战略目标，也有较低层次的具体目标
项目目标一般包含在项目建议书中，一般由项目的客户或项目的发起人来确定。
项目目标的确定过程：
1、 项目情况分析：外部环境、上层组织系统、市场情况、相关干系人、社会经济、政治、法律环境等
2、 项目问题界定：当前环境和各种限制条件是否存在影响项目开展的因素和问题
3、 确定项目目标因素：如资金成本、回收期、项目所涉及的领域
4、 建立项目目标体系：通过目标因素确定项目各方面和各层次的目标。
5、 各目标关系确认：哪些是强制性目标，哪些是期望目标，不同目标之间有什么样的联系或矛盾。
输入
项目章程、工作说明书、环境和组织因素、组织过程资产
工具
项目管理方法论、项目管理信息系统、专家判断
输出
项目范围说明书（初步）