2016下半年中级系统集成项目管理工程师下午案例分析真题第2题

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试题二（20分）
阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
某大型国有企业A计划建立一套生产自动控制系统，丐帮目前的半自动化生产状态。A企业内部设立有信息中心，具有自主开发能力，但采购部门经理老李认为自主开发耗时长，还是决定从外部选择一家具有相关成熟产品和实施经验的集成商实施外包。
老李组织编写了采购计划，确定该项目要对外进行招标，由于招标代理机构B已经与A企业合作多次，并列入了A企业的供应商名录，因此A企业直接委托B机构开始招标工作。
招标代理机构B协助A企业拟制了招标文件，并在互联网上发布了招标公告。招标文件中要求，潜在供方应具有信息系统集成二级（及其以上）资质。集成商C公司想参加投标，但只具有信息系统集成三级资质，C公司联合了有信息系统集成二级资质的集成商D公司共同参加投标。在投标截止时间前一周。A企业发现招标文件中有一处错误，他们对招标文件进行了修改并在网上进行了公告，还电话通知了每一个已知的投标人。
代理机构B接收了多份标书，与A企业共同对标书中涉及的技术方案、报价、资质证明材料等文件进行了评审，最终选择了一家报价最低的集成商E公司。
接下来，A企业与集成商E公司签订了合同。在项目需求阶段，双方对于需求的理解产生了不一致。为消除需求的歧义，双方召开了多次会议进行沟通。同时，在项目实施过程中，由于集成商E公司没有此类软件开发的经验，部分开发模块需要外购，因此导致项目的进度延后。
【问题1】（3分）
老李直接决定将项目外包的做法是否合适？为什么？
【问题2】（3分）
判断下列选项的正误（填写在答题纸的对应栏内，正确的选项填写“√”，错误的选项填写“×”）；
（1）编制采购计划计划前应首先做出自制/外购决定。 （ ）
（2）A企业不应该直接委托B机构作为招标代理机构。（ ）
（3）结束采购过程就是把合同和相关文件归档以备将来使用. （ ）
【问题3】（8分）
（1）该项目的合同应采用哪一种合同对于甲方比较有利？为什么？
（2）C公司和D公司的联合体是否符合投标要求？为什么？
【问题4】（6分）
请说明在该项目的采购过程中可能存在哪些问题？

信管网参考答案：

网友参考答案（仅供参考，非信管网参考答案）：

【问题1】
做法不合适。
理由：A企业内部有信息中心并具有开发能力，不能因为开发耗时长而选择外包。
外包决策通用因素从下列考虑
(1)期望成本更低 (2)有效利用供应商的技术和能力 (3)较少的要求
(4)技术能力有限或匮乏 (5)增加现有人力 (6)间接进行控制 (8)多供应商
【问题2】
(1)X (2)X (3)X
【问题3】
(1)固定总价合同对甲方有利。
理由：固定总价合同相当于甲方把风险转移给卖方。
(2)不符合投标要求。
理由：
联合体投标的资质以资质低的为准，不满足投标文件要求
【问题4】
1)投标文件没有通过评审就正式对外发布，以致需求定义不准确
2)招标方修改招标文件错误没有给投标方留有足够的修改时间并书面通知投标人，应当在招标文件要求提交投标文件截止时问至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
3)选择报价最低的公司中标不妥，应保证最低不低于成本价
4)对投标方的实力审核不细致，
5)投标方的招标工作流程不规范