软件投标报价评估更像是乙方在投标之前所进行的一个软件可行性评估，与甲方组织所进行的可行性评估工作相比，乙方的软件可行性分析需要考虑的因素更为简单，因而更容易分析。对于所有的项目可行性分析工作而言，一项最基本的可行性分析内容即是项目的投入和回报数值。
软件项目的投入即开发待投标软件所需的成本，其回报则是甲方愿意支付给乙方的合同费用，该费用通常是乙方在自己所估算成本基础上，考虑一定的利润率，即可得到乙方的预期回报金额。很多招标方会在招标文件中明确列出该项目的最高限价，最高限价信息为乙方估算项目成本提供了非常重要的参考信息。
例如，某软件项目经过内部成本评估后，得到的成本为80万元，如果再添加25%的毛利金额，则该项目的预期报价为100万元，假如该项目的最高限价为130万元，乙方为了争取得到该项目，则其报价可以按照正常的评估结果去报，即为100万元；也有可能该软件项目的最高限价仅为75万元，此时乙方是否一定放弃该项目的投标活动呢？答案是不一定。尽管乙方开发软件的主要目的是为了盈利，但有时也需要综合考虑竞争对手报价、未来的市场机会、开发团队的机会成本、项目风险因素等。所以下面介绍的综合成本评估方法即是在评估成本的基础之上，综合考虑那些可能影响软件组织做出投标决策的重要因素。
下面是某软件组织要求在进行软件投标之前所作的一个综合报价评估表示例，通过对表5-1中的内容进行相应的评估，然后综合判断是否参加相关软件项目的投标活动口




如表5-1所示，软件组织在做出是否参加软件项目的招标活动前，除了关心软件项目的预期成本大小，还要通过对一系列相关的因素做出分析，最后从是否参加投标的角度得到相应的分析结果。表5-1中共列举了1 0类可能会影响到软件组织做出投标决定的影响因素，软件组织可以这样的方式做出是否参加投标的决策。其中，评估对象一列的内容列举了软件组织关心的影响因素，读者可以根据自己所面临的实际情况对这些因素酌情增减。
评估结果一列所显示的数值根据后面的评估级别说明得到，例如预期某软件项目的利润额为35万元，则根据利润额的评估级别说明，该级别属于第3级别，因而选择数值3作为其对应的评估结果，评估结果的取值范围为O到5；相对重要程度描述了1 0类影响因素之间的相对重要程度，10代表最重要，1代表最不重要，中间的数值表示其相对重要程度位于两者之间，每个因素的相对重要程度可由评估专家讨论后确定，其取值范围为l到10；加权分值一栏的结果为评估结果和相对重要程度的乘积结果。对上述10类因素赋值后，计算归一化评估结果，归一化结果的含义可以理解为：综合成本评估结果在百分制评价体系中对应的评价分数，归一化评估结果的计算如下：
上表中示例项目的归一化评估结果为73分a如果软件组织积累了一定数量的评估结果，再结合软件项目的后评价结果，就可以识别出该评估结果与项目最终满意度之间存在的数量方面的依赖关系。例如软件组织可能规定投标的项目必须在60分以上才具备投标资格，否则应该放弃投标。
需要说明的是，上述的成本综合评估方式主要是为读者提供一种参考方式，在实际工作中还要根据项目所面临的特殊情形加以权变。例如中国铁道部所运营的1 2306火车票购票系统自上线以来问题不断，在每年春运期间频频出现宕机现象。后来，阿里云公司向1 2306提供了技术协助，彻底解决了这个困扰全国人民的大问题。根据阿里云的所有者马云的说法，“……中国成千上万的农民工从城市回到家乡，他们返乡要购买火车票，政府的这套系统（指12306网站）5年来每年都要崩溃。我告诉阿里的年轻人，去支援他们，不收一分钱口因为我不想看到农民工兄弟买不到火车票”①o
在马云的这个例子中，无法将其映射到上述的1 0个因素中，但可以将其归属为可行性分析中的社会效益评价中．区别在于，对于乙方而言l乙方一般考虑的重点为经济因素和技术因素，通常并不会涉及社会因素．假如阿里云也采用了上述的软件投标综合成本评估模式，那么在做出决定是否要启动免费支持12306系统这个项目时，就应该在综合成本评估表中引入“社会责任”这一评价因素，并且这一评价因素“一支独大”，其他因素均可忽略。