在信息系统项目管理师考试中，投标保证金和履约保证金有以下区别：

一、提交主体不同

投标保证金：由所有参与投标的公司或个人提交，用于证明投标人的投标诚意和承担投标责任。

履约保证金：仅由中标公司或个人提交，是中标人对履行合同义务的一种承诺担保。

二、提交时间不同

投标保证金：应在招标文件规定的投标保证金缴纳期限内提交，通常是在投标截止日期前，随投标文件一起提交。

履约保证金：在中标通知书发出之后，签订正式合同之前提交，以确保中标人在签订合同前已提供必要的担保。

三、缴纳金额与比例不同

投标保证金：通常不超过项目估算价的 2%，且有绝对金额上限，如 80 万元人民币。

履约保证金：一般不超过中标合同金额的 10%，具体金额根据项目规模和合同条款灵活设定，旨在覆盖招标方可能因中标方合同履行违约造成的经济损失。

四、有效期不同

投标保证金：与投标有效期一致，即从项目开标到合同签订。招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

履约保证金：有效期为中标项目从开工到竣工验收。在项目完工验收合格，或合同条款全部履行完毕后，履约保证金需要根据合同约定条件及时退还给中标人。

五、目的不同

投标保证金：主要目的是确保投标过程的公正性和有效性，防止投标人随意撤销投标或中标后不签约，保证招标过程的顺利进行。

履约保证金：用于保证中标方能够按照合同约定履行义务，顺利完成项目，补偿发包方因中标方违约可能遭受的损失，降低中标方违约带来的经济风险。

六、违约后果不同

投标保证金：如果投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标，或者中标后不按照招标文件要求提交履约保证金和签署合同，招标人有权不予返还投标保证金。

履约保证金：如果中标人未能按照合同约定履行义务，发包人有权扣除履约保证金作为违约金或赔偿金。若招标人不履行合同，须向中标人双倍返还履约保证金，并不以此为限。

七、法律性质不同

投标保证金：更多体现为一种投标参与资格的保证，是对投标人投标行为的约束。

履约保证金：是一种合同履行的担保，具有约束合同双方履行义务的作用，虽然不同于定金，但同样对合同的履行起到保障作用。

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