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论信息系统项目的质量管理

【摘要】

2015 年 10 月初，我作为项目经理参加了 XX 县卫计局基本公共卫生管理信息平台的建设，该项目投资共 145 万人民币，建设工期为 6 个月。通过该项目的建设，实现基本公共卫生服务的电子化综合信息管理、共享居民健康数据等功能。该系统完全符合《国家基本公共卫生服务规范》、按照国家有关专项服务规范要求记录相应内容。提高了公共卫生服务效能和管理水平。该项目于 2016 年 4 月顺利通过验收，并受到省卫计委高度认可，并计划全省推广。本文结合作者经验，以该项目为例，讨论了信息系统项目建设过程中的质量管理，主要从如下几个方面进行了阐述：制定质量计划、质量保证、质量控制。重点论述技术评审、阶段评审和质量保证人员的角色和职责，最后总结了质量管理效果和不足之处。

【正文】

2015 年 10 月，我作为项目经理参与了 XX 县基本公共卫生管理信息平台项目建设，该项目投资 145 万元人民币，其中硬件设备 110 万元，软件费用 35 万元，建设工期为 6 个月，通过该项目的建设， 实现基本公共卫生服务的电子化宗合信息管理。该系统采用 java 语言开发，，基于 J2EE 架构，采用 Oracle10G 作为数据库、 Weblogic9.2 作为中间件，应用服务器是 DELL 塔式商用服务器，数据库服务器采用双机热备加光纤存储，服务器操作系统采用 RHEL4.7 。从事多年项目管理的我深知，需求是龙头，因此，在项目开始实施后，我带领我的项目团队深入甲方现场，通过用户访谈等方式获取用户需求，编制了需求规格说明书，并会同甲方召开了需求评审会，确定了项目的需求，为后期的项目管理奠定了基础。

基本公共卫生管理系统符合国家健康档案相关标准，系统以人为本，采用先进的设计技术与领先的设计理念，以居民预防保健、疾病控制为目的，以建立居民电子健康档案为重点，围绕着居民健康档案的产生、发布、存储、使用，将家庭、社区中心 （ 站 ） 、乡镇卫生院、村卫生所、医院、预防保健机构、卫生管理部门等相关主体紧密联系在一起，形成一个健康档案共享、功能前后无缝连接的完整平台。系统的目标完全符合《国家基本公共卫生服务规范》中的 11 大类，即城乡居民健康档案、健康教育、孕产妇健康管理、老年人健康管理、预防接种、传染病报告和处理、高血压患者健康管理、Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理。系统按照国家有关专项服务规范要求记录相应内容，通过信息化平台实现资源共享。提高公共卫生服务效能和管理水平。同时完成对所产生的信息进行管理，随时自动生成各类型的动态的业务分析报表。卫计局等业务主管部门可以对辖区居民健康信息进行动态监控和管理，实现了公共卫生服务的统计、分析、报表、无纸化办公、共享居民健康数据等功能。

由于本项目顺利上线涉业务考核，因此在本项目中质量管理尤为重要，作为项目经理，我深知在质量管理过程中，必须遵循公司已通过认证的 IS09000 标准，执行公司确立的质量方针和质量目标，在本项目中我作为项目经理除了对其余管理领域的恪尽职守的管理外，特别对质量管理，进行以下几个方面进行管理，重点论述技术评审、阶段评审和质量保证人员的角色和职责。

一、 规划质量管理

质量管理的基本原则是质量出自计划和设计，而非出自检查，要想做一个合格的管理者，凡事“谋定而后动”，好的计划，是成功实施项目的基础，还可以为质量管理活动安排充足的资源和时间，因此在该项目中，我非常重视质量管理计划的制定，我们以项目管理计划、干系人登记册和需求文件为依据，认真分析《国家基本公共卫生服务规范》和国家有关专项服务规范要求记录的相应内容，通过使用成本 / 效益分析法对每个质量活动进行成本效益分析、参考公司的类似项目进行基准分析、识别出项目相关的时间、成本、资源等质量标准。特别是质量成本，主要包括预防成本、评价成本、内部失败成本、外部失败成本。例如预防成本，由于本项目为政府部门，硬件要保证全新原厂产品，要有强大的售后技术能力，所以硬件供应商全部要有厂家委托资质的省

级代理是我关注的重点之一，同时把满足相关质量标准的活动规划到管理项目所涉及的过程中去，最后和 QA 组长、甲方代表、全体项目成员召开会议进行讨论，在全员、全过程参与下最终制定了详细的、科学的质量管理计划、过程改进计划和质量测量指标等关键性文档。对在项目中如何管理质量提供了指南。

二、 质量保证

质量保证应该贯穿于整个项目生命期。我们充分意识到要想保证项目质量，只有计划和标准是不够的，还必须在组织上、经费上给予充分的保证，还要有合适的保证工具与方法，我们主要采取技术评审与阶段评审来保证软件的质量，技术评审是一种同行审查技术，主要特点是由一组评审者按照规范的步骤对软件需求、设计、代码或其他技术文档进行仔细地检查，以找出和消除其中的缺陷。评审小组至少由 3 人组成。因此在本项目的质量保证工具主要有公司的专门 QA 人员实施，全员参与。这几名同事长期从事项目的质量工作，经验丰富，在质量管理过程中发现任何问题都可以直接上报，由于 QA 人员是专职，因此有大量时间和精力根据质量管理计划、过程改进计划、质量测量指标和质量控制测量结果对项目的各个活动过程进行细致的评审，帮助项目成员发现问题，提出建议，提高水平；绝不把问题带到下一个阶段，大家都意识到我们的项目即有医生、也有老师和警察。

三、 质量控制

质量控制主要作用是识别过程低效或产品质量低劣的原因，建议并采取相应措施消除这些原因;确认项目 的可交付成果及工作满足主要干系人的既定需求，足以进行最终验收。 项目质量控制活动由测试小组承担，测试小组制定了该项目的测试计划和检查计划，大家一致人为，测试不是一个孤立的阶段，而应是 贯穿 项目全过程。为了保证测试质量，我们严格遵从开发人员不测试，测试人员不开发的原则，我们先对不同阶段进行测试，如单元测试、集成测试、系统测试，然后进行静态测试、动态测试和黑盒测试，我们还选择两个镇做了现场测试，并严格做好记录，对在测试中发现的问题，我们都会用因果图来分析原因，再利用帕累托图，将引发问题的原因由高到低进行排列，查找影响质量的主要原因，再采取相应措施，同时运用过程决策图对整个开发过程进行监控，由于图形生动直观，效果明显，使项目控制工作得以顺利进行。

对质量成本的认识，做任何活动都需要成本，项目中的质量也不例外，质量成本是为了取得产品或服务质量而负出的所有有关努力的预防成本、评估成本、缺陷成本，本项目中为了提高质量增加了人力成本，如测试工作时间长，次数多，贯窜项目全过程，而测试换来的高质量也为公司赢得了信誉，这些又为公司获得了难以固量的收入。

【结尾语】

经过我们项目团队不懈努力，本项目于 2007 年 3 月通过初验，并在随后的 1 个月的试运行期间，各项数据采集和处理正常，系统适用性、可靠性及强，完全达到项目目标，最终于 2017 年 4 月，通过 ** 县卫计局组织的验收，实现了公共卫生服务的电子化综合信息管理，提高卫生服务机构效能和管理水平。得到了业主好评，本项目成功得益于我成功的 质量管理，采用科学的质量管理方法、工具和技术，为项目的 质量管理带来了事半功倍的效果，当然，在本次项目中，还有些不足之处，比如： 1 、个别员工在建设中质量意识不强。 2 、项目前期，沟通方面有于 IT 人员与业务部门沟通不畅，团队协作程度不高。但经过我的努力，都得到了解决和提高，并没有对项目产生影响。总之项目管理是一门艺术，也是一门科学，需要我们在实践中学习、探索、归纳总结，才能使自己的项目管理水平不断提高。

【备注】

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