信息系统开发及实施过程的质量，直接影响了信息系统工程质量。目前还没有信息系统生存周期过程的准确定义，但可以参考GB8566—2001《软件生存周期过程》中所定义的17个过程。任何一个过程出了问题，都可能影响信息系统工程质量。下面举例说明影响信息系统工程质量的几个因素及其监理对策。

　　1、承建单位承接信息系统工程的技术和组织能力是影响信息系统工程质量的关键因素，因为信息系统工程建设的行为主体是承建单位，因此在招投标阶段对承建单位的选择非常重要。应该先确定监理单位再选择承建单位，而不要反之。

　　2、开发及实施人员的技术水平和责任心是影响信息系统工程质量的重要因素。信息系统工程技术密集、智力密集，个人发挥的作用比较大，而且人员跳槽现象比较普遍。要控制质量，首先要控制人。尽管监理单位对承建单位并无人员控制权，但可以做到如下方面。

　　（1）审查承建单位项目负责人是否具有信息产业部颁发的项目经理证书，以保证项目经理的素质。

　　（2）审查承建单位的项目过程质量控制体系，以保证项目能够在有序的状态下进行，最大可能减少个人的随意性。

　　（3）督促承建单位建立有效的版本控制体系和文档管理体系，最大可能减少人员流动所带来的损失。

　　3、不合理的投资预算往往会导致重大质量问题。某些承建单位在建设投标时为了能揽到合同，故意将价格降到较正常的成本之下。揽到合同之后，为了能够赢利，往往会安排一些技术水平较差，工资也低的人员从事开发及实施工作，以降低人力成本。对于涉及硬件和软件外购（例如需要购买数据库软件）的建设工程，在购买时还有可能买“水货”。监理单位在协助业主单位招标时，一定要仔细审查投标者的资金预算，识别恶意降价者并将其剔除。

　　4、进度不合理的献礼工程也容易出现质量问题。正如《人月神话》中所讲的那样，一个需要250人月工作量的信息系统工程，即使用了250人，也不可能在1个月内完成。监理单位应认真审查建设单位的进度要求和承建单位的进度计划是否科学合理并且留有余地，避免由于严重的质量问题返工所带来的进度计划的失控。

　　5、随意变更是引发大量质量缺陷及隐患的又一重要因素。由于建设单位和承建单位的认识差异，所以在需求获取过程中会出现需求不完整和不清晰的情况。对于信息系统工程，变更是不可避免的。监理单位应科学评估变更的风险，并严格执行变更程序。

　　6、还有一些质量问题是由于信息技术如下固有特点所引起的。

　　（1）信息系统工程的可视性差，质量缺陷比较隐蔽，无法直接通过人的感观系统直观地判断其优劣，某些质量问题往往在特定条件下才会出现。监理单位应协助建设单位对信息系统进行大量且持续的实时测试。

　　（2）信息系统质量纠纷认定的难度大，建设单位和承建单位由于理解的差异，对质量问题的认定可能会产生分歧。监理单位应站在独立公正的立场上处理质量纠纷，必要时可聘请各方公认的权威检测机构进行评审或测试。

　　（3）信息系统故障定位比较困难，如一个信息系统的性能问题可能是由计算机性能、网络性能、数据库性能、中间件性能和应用软件性能共同决定的。某一方面出现问题，就会影响整体的性能。监理单位在协助建设单位进行工程建设招标时，应提醒建设单位一定要选择一个总承建单位，尽量不要分块招标。

　　本文摘自由张友生、殷建民、陈志风主编的《信息系统监理师考试辅导教程》第7章（电子工业出版社）。