人事管理信息化作为我所在的新华社办公信息化的重要组成部分，经过多年建设实践积累，我们探索出以业务需求为导向的系统建设思路。

　　多年以来，我社机构及人员管理仍停留在手工和纸质阶段，各种机构信息和人员信息也都采用纸质文档，信息管理工作不够规范。虽然一些部门已不同程度使用计算机管理部门内部的数据，但由于缺乏统一规划、没有建立信息结构体系标准，仍然存在信息不规范、信息不能共享的问题。

　　鉴于以上问题，我们提出建设一套人力资源信息管理系统(Human Resource Management System，HRMS)，建立信息完善、结构合理的人力资源库，以实现我社人事信息资源的共享及科学化管理。

　　一、充分吸取信息化建设的经验

　　人事管理信息化在信息化角色中占据着重要的位置，已经强调了许多年。现在越来越多的企事业单位都意识到需要信息化管理系统作为提高人事管理工作效率的辅助手段。但是从建设投入和实施效果等方面看，人事管理信息化系统的建设情况并不理想，主要体现在以下几个方面。

　　1、管理体制的不协调与观念落后是制约当前信息化建设的首要因素。

　　多年来形成惯性的运作模式及管理体制在日常工作中已根深蒂固，多数人对人事管理信息化的浅显认识牵制并阻碍着信息化的发展。更有人简单认为信息化就是简单的数据文档化、计算机普及化或者购买一套先进的计算机软件便算是实现了信息化。其实不然，信息化建设是为了提高工作效率，改善运行机制。这不关需要先进技术的支撑，更是一场管理体制的改革。只有将管理制度、运行体制与当前信息化步伐相适应，提高我们对信息化的认识，才能真正体现出科学进步带来的无限生产力。

　　2、人事管理信息化建设缺乏有效规划的指导。

　　没有规划的建设往往导致盲目投资、重复建设，所开发出的软件不能够很好的适应用户需求，即造成浪费，更为用户带来负面的影响，失去信心。只有合理根据业务需求，从实际出发，制定出有效可行的规划，并以此为指导才能促进信息化建设的持续发展。

　　3、人事管理信息化建设片面追求技术先进性，忽视用户的实际需求。

　　在信息系统建设中有一句老话：三分技术、七分管理、十二分数据。特别在人事管理信息化领域，更是应验了这句老话。根据实际业务需求，结合有效的规划指导，采用成熟可靠的技术才能够真正开发出适合用户的系统软件。

　　4、推广应用重视不够。

　　有的企事业单位重视人事系统的建设过程，却忽略了推广应用的重要性，可用可不用甚至根本不再过问，导致数据不准确而无法利用，失去了开发的实际价值。事实上，系统软件只是提供技术平台，应用才会产生效果。领导应该坚定信息，支持到底，这才是信息化成功的法宝，真正为人事管理工作带来实际效果。

　　二、好的规划是系统建设的良好开端

　　人事管理信息化规划是人事管理信息化建设的基本纲领和总体指向，是系统设计和实施的前提与依据。一个好的规划对我们的帮助是多方面的，它会让我们想清楚该做什么，不做什么;先做什么，后做什么。

　　当然，人事管理信息化规划不是一次简单的工程建设计划，只有切实可行、符合业务需求及管理水平的规划才能真正有效充分协调资源，促进战略目标的实现，才能真正作为人事信息系统设计和实施的前提与依据。

　　人事管理信息化规划应以应用需求为导向，业务发展规划为指导。结合我社人事管理工作的中长期规划战略指导及相关业务分析，我们提出在今后三至五年间的主要系统建设目标及建设思路：

　　1、系统将按照“统一规划、统一标准、先易后难、分步实施”的总体原则分阶段建设，逐步完善系统功能。

　　2、主要实现我社人事管理工作的信息数据管理、业务处理、决策支持及信息沟通等应用功能，为人事管理工作提供高效科学的辅助手段为系统建设目标。

　　3、根据面临的业务发展及技术实现手段逐步实现以下三个阶段的系统建设：

　　(1) 人事信息资源信息化阶段

　　主要依托网络条件，建立统一的人事资源数据库，并开发符合我社管理特点的数据管理及其它操作功能的计算机软件，以实现人事数据信息化、资源动态管理及共享，满足人事信息管理的需求。

　　(2) 业务流程管理信息化阶段

　　此阶段则主要依托于已建立的人事资源数据库，通过业务流程方式实现新的数据管理手段，实现业务流程管理的电子化、信息化。建立业务资源数据库，实现业务数据及人事数据的资源互补，向其它应用需求提供共享数据，提高人事数据资源的有效利用率。

　　(3) 综合数据利用及智能化阶段

　　待人事资源数据库及业务资源数据库建立后，逐步实现全方位的数据共享，建立数据分析中心，实现人事信息的动态统计分析，为我社的人事管理提供辅助决策支持的依据。

　　三、系统设计及开发应以业务需求为导向

　　有了人事管理信息化规划的战略指导，我们便开始探索开发建设我社的人力资源管理软件。

　　首先，需求分析是系统设计开发中最重要的环节之一。

　　需求分析之所以重要,就因为它具有决策性，方向性，策略性的作用。它在软件开发的过程中具有举足轻重的地位，大家一定要对需求分析具有足够的重视。在一个大型软件系统的开发中，它的作用要远远大于程序设计。

　　人力资源管理系统与一般业务管理系统的最大不同在于一般业务管理系统的业务流程与管理模式比较刚性，需求容易描述，需求边界易于收敛。而人力资源管理的业务流程与管理模式则相对比较柔性，常常受到企事业单位整体管理水平和业务人员管理经验的限制，往往无法抽象的进行需求描述及概括，或者只能描述当前的需求，而不能很好地预测未来需求的变化。

　　需求一方面要有前瞻性，另一方面不能脱离实际业务发展需要及管理水平。比较可行的办法是，根据实际需要结合业务发展规划的指导，将需求目标分期执行。因此，结合我社具体情况，我们确定了第一阶段系统主要建设的思路：