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信息系统项目管理师案例分析每日一练试题内容（2017/11/9）

阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
某大型国有企业A计划建立一套生产自动控制系统，改变目前的半自动化生产状态。A企业内部设立有信息中心，具有自主开发能力，但采购部门经理老李认为自主开发耗时长，还是决定从外部选择一家具有相关成熟产品和实施经验的集成商实施外包。
老李组织编写了采购计划，确定该项目要对外进行招标，由于招标代理机构B已经与A企业合作多次，并列入了A企业的供应商名录，因此A企业直接委托B机构开始招标工作。
招标代理机构B协助A企业拟制了招标文件，并在互联网上发布了招标公告。招标文件中要求，潜在供方应具有信息系统集成二级（及其以上）资质。集成商C公司想参加投标，但只具有信息系统集成三级资质，C公司联合了有信息系统集成二级资质的集成商D公司共同参加投标。在投标截止时间前一周。A企业发现招标文件中有一处错误，他们对招标文件进行了修改并在网上进行了公告，还电话通知了每一个已知的投标人。
代理机构B接收了多份标书，与A企业共同对标书中涉及的技术方案、报价、资质证明材料等文件进行了评审，最终选择了一家报价最低的集成商E公司。
接下来，A企业与集成商E公司签订了合同。在项目需求阶段，双方对于需求的理解产生了不一致。为消除需求的歧义，双方召开了多次会议进行沟通。同时，在项目实施过程中，由于集成商E公司没有此类软件开发的经验，部分开发模块需要外购，因此导致项目的进度延后。
【问题1】（3分）
老李直接决定将项目外包的做法是否合适？为什么？
【问题2】（3分）
判断下列选项的正误（填写在答题纸的对应栏内，正确的选项填写“√”，错误的选项填写“×”）；
（1）编制采购计划计划前应首先做出自制/外购决定。 （ ）
（2）A企业不应该直接委托B机构作为招标代理机构。（ ）
（3）结束采购过程就是把合同和相关文件归档以备将来使用. （ ）
【问题3】（8分）
（1）该项目的合同应采用哪一种合同对于甲方比较有利？为什么？
（2）C公司和D公司的联合体是否符合投标要求？为什么？
【问题4】（6分）
请说明在该项目的采购过程中可能存在哪些问题？

信管网zo88001：
一、不合适。需要项目评审委员会确认才行。 二、√ √ × 三、1.不知道。 2.不符合，这是两家公司。 四、1.未经决定直接进行采购。 2.采购时委托的招标公司未进行评审筛选。 3.采购结果只看了成本，而选择了不成熟的公司。

信管网control_20：
【问题1】不合适。因为进行采购计划前应首先根据企业自身情况：如企业技术能力是否有能力自制开发，自制和外购成本、耗时等进行分析，判断自制还是外购，而a企业内部设有信息中心，所以李工单方面未经过分析，决定外购控制系统，不合适。

【问题2】（1）√  （2）√  （3）×

【问题3】
（1）固定总价合同。因为a企业对计划建立的控制系统，没有进行过需求分析，需求还未明确，应将这部分风险通过合同转移给承建方。
（2）不符合投标要求。该招标文件要求投标商需具备系统集成二级资质，投标法规定联合体投标资质按联合体中企业最低资质算。

【问题4】
1、采购前未进行自制/外购分析
2、采购招标文件在挂网接受投标期间发现错误修改的，应书面通知投标人，并保证修改后最少距投标截止时间应有15天，不足15天的按15天计算。
3、在多家投标企业中选中供应商，应从技术实力、以往项目经验、财会管理能力、人才储备、报价等多方面考虑，而不是择最低价中标。

信管网风兴洋：
1、将项目外包并无不妥，因为自主开发确实会消耗时间。

2、对
   对
   错

3、总价合同对甲方有利，因为项目需求清晰，风险较小

   不符合投标要求，因为由两家公司组成的联合体，其资质按最低公司认定

4、
   1、由于招标代理机构与甲方a公司为多年合作伙伴，因此作为招标代理机构负责本次招标活动不符合招投标法规定。
   2、c公司联合d公司的联合体不能通过初审。
   3、截止前一周对招标文件中的错误进行修改，应该重新挂网，标书递交时间及开标时间顺延15天
   4、评标的时候，没有充分考虑公司同类型项目的业绩，中标应选择最大程度满足招标文件要求而且价格最低的公司。