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信息系统项目采购管理之招投标案例
来源:信管网  2011年04月20日  【信管网:项目管理师专业网站所有评论
阅读以下关于信息系统项目管理过程中投标决策方面问题的叙述,回答问题1至问题3。
   在某行业信息化工程建设中,C公司已经承接了该行业全国80%的工程项目,各省的建设方案全部采用由C提供的成熟方案,该成熟方案包括网络建设方案、网络设备选型、主机选型、存储备份设备选型、安全方案、行业应用软件方案等,各省项目的平均合同价格大约在1500万元至2000万元。但该行业某省公司(A单位)在进行方案选择的时候,有C提供的成熟方案,D公司提供的建设方案等。由于C在该行业有很多成熟的应用,因此A单位倾向于选择C作为中标单位,但由于A单位的信息科技领导有比较丰富的信息系统建设经验,自认为某品牌的设备有什么什么缺点,而某品牌的设备有什么什么优点,于是要求C将方案按照A单位领导意图进行修改。
    C按照A单位的要求,将建设方案中主机设备选型更改为由另外一个厂家生产的小型机服务器,这样,C如愿以偿地获得了项目建设合同。
    C在与A单位签订项目建设合同之后,虽然C也组建了项目小组,选派经验丰富的高级工程师负责整个项目的实施,在工程正式实施前,制订了项目进度计划、质量保证计划、成本控制计划。
    但随着工程项目的展开,问题逐步暴露了出来,以前成熟的网络建设方案、存储方案、安全方案,由于部分设备选型的变更,C不得不面对设备不熟悉所带来的技术问题,解决这些技术问题,耗费了大量的时间,在一定程度上阻碍了工程的进展。
    更为严重的问题是,由于小型机主机设备品牌型号的变更,导致操作系统的变更,而操作系统的变更又使C不得不专门为A单位的这个项目进行应用软件移植,为此, C为进行软件移植而安排的软件开发工程师为12人左右。由于应用软件系统规模较大,需要进行移植的软件代码量也很大,虽经过C开发人员的辛苦努力,应用软件移植工作算是完成了。为此,C为进行软件移植也耗费了很大的代价。
    可是,由于行业应用的特点,功能需求时常在发生变化,A省的系统虽然投入了运行,但根据行业发展的需要,A省也必须实现变更后的所有功能需求。但项目已经验收,C所留下来的软件维护人员只够维护一个通用版本的软件功能修改,即只能照顾到那些使用同一版本的省份,A省的软件功能的修改维护工作就跟不上,而且,由于C同时维护两个应用软件版本,软件人员时常出现失误使A省的应用受到较大的影响。
    由于C的维护工作跟不上,使A省在行业评比中,常常被中国总公司通报批评,于是,A单位根据项目建设合同的约束,要求C按照承诺的维护条约执行,否则将通过法律途径追究C的责任。
    【问题1】请分析A单位的建设方案选择存在哪些问题,请你帮助A单位进行项目建设决策。
    【问题2】C在此项目的投标中存在哪些问题,你认为C还有更好的选择吗?为什么?
    【问题3】若C的维护工作跟不上应用需要,C是否应当承担法律责任?如果继续按照A单位的设备选型,继续与C合作,请发表你的看法。
    【问题1】
    A单位在信息系统建设方案选型方面经验不足,应意识到应用软件移植的困难,以及由软件移植所带来的软件系统故障及维护的困难。A单位若坚持选自己认为好的设备选型,特别是应用软件操作系统。那么,就应当选择与所选定设备型号(特别是操作系统)一致的建设方案的投标单位。如果选择C,那么就应当选择与C所提供的设备型号(特别是操作系统)一致的,以减少软件移植工作量,降低投资,提高工程质量。
    【问题2】
    C最好的策略是选派优秀的资深技术人才与A单位的技术主管沟通,说服A单位接受C的项目建设方案。
    C单纯考虑市场占有率是一个失误,应权衡因软件移植所带来的成本增加、质量降低、客户信誉丧失等所造成的损失。若A省单位的项目建设并非C的战略性业务资源,则C可以考虑放弃。
    【问题3】
信息应用系统的建设,一般都要约定一定期限的免费维护,但这些免费维护大多都针对运行维护、系统缺陷,即更正型维护,功能增强型维护要视合同具体约定。若是C原因而不能保证维护质量的,则如此做,所带来的后果就是客户信誉的丧失。
    若在后续工程项目建设中,仍然继续使用以上设备选型,则C和A单位所遇到的矛盾也将继续,软件移植工作量问题,投资、工程成本和利润问题,信息系统建设质量问题,等等,合同双方都将为此而继续付出较大的代价。


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