在选择最佳的项目组织形式时，第一步是（） 。
A、 建立 WBS  ，并由它决定项目的组织结构
B、制度初期项目计划，确定每项任务的职能领域
C、 参考由最高管理层制定的项目章程
D 、制定项目进度表，包括流程图，并确定负责单项任务的职能单位